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三网融合进展缓慢卡在哪里

发布时间:2019-08-15 19:46:06

  新进展

  今年9月,工业和信息化部开始向12个试点城市的广电企业发放业务许可,同意广电企业开展基于有线电视的互联接入业务、互联数据传送增值业务、国内IP业务。10月,国家广播电影电视总局发文批复同意中国电信集团公司关于从事互联视听节目服务、传输服务和电视分发服务等3项业务的申请,同时向中国电信集团公司颁发了《信息络传播视听节目许可证》。

  日前,有关中国广播电视络公司(下称 中国广电 )组建方案获得国务院批复的消息,也被媒体密集曝光。据媒体报道,除了能够运营传统的各类广播电视业务外,中国广电还将被允许运营互联接入等电信固业务。这意味着未来中国广电将以 第四运营商 的身份,参与到与三大电信运营商的市场角逐中来。

  广电和电信互发进入牌照,一切看起来进展顺利,三融合正在走向正轨。

  所谓三融合,是指电信、计算机和有线电视三大络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三融合试点直接牵扯广电系统和电信系统的核心利益。2010年国务院发布了推进三融合的总体方案,按照方案规划,2012年将是三融合试点阶段的最后一年,接下来的2013至2015年将是全面推进三融合的推广阶段。

  三融合给中国经济带来的刺激显而易见,有关机构预测,未来3年内我国三融合相关产业市场规模将达到6000多亿元,随着电信、广电建设升级换代,带动机顶盒、宽带终端消费将近4000亿元。

  而今年一系列举措的推出,让三融合在试点最后一年看起来稳步向前推进。但实际情况并不乐观,虽然电信系统和广电系统都有了互相放开业务的表面动作,但三融合实际效果并不理想,试点工作远远滞后于计划。

  互发牌照意义不大

  双向进入是三融合发展的前提,互发牌照弥补了广电与电信各自的短板。对于广电而言,获得牌照后,广电企业仅仅需要向电信运营商支付国际宽带出口租赁等费用,同时再获得宽带、固定IP等增值电信业务的运营资格,广电企业将会拓宽此前仅拥有不足500万宽带用户的广电运营商的盈利空间。

  对于电信运营商而言,IPTV业务在试点城市获得广电总局的传输业务牌照后,加上与拥有内容和播控牌照的百视通、CNTV的合作,也使用户人数从试点前的不足800万大幅增加到目前的2800万户。

  然而,有业内人士认为,当初在试点之初就应该互发的牌照,在推迟两年之后进行,意义显然已经没有那么大。中国信息经济学会理事长杨培芳认为,现在的双向进入并不对等。他表示, 广电拿到电信业务许可了,但电信不可能拿到广电业务许可,没有获得主播权,现在基本还是单向进入。

  据了解,目前我国对媒体的管理是竖井式的管理,只是对出版、广电、电信、文化等媒体形式进行条块分割的管理。但数字内容是一个横向的内容,综合了多种多样的形态,这就带来了多个部门在管理上的复杂局面,容易造成管制冲突。

三农
Dryworld
2018年济南人工智能战略投资企业
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